Аттестация инструкторов-проводников
Правовые основы, нормативные акты и требования к профессиональной деятельности на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения.
Почему аттестация обязательна
Лица, прошедшие в нашем Учебно-методическом центре обучение по профессии «Инструктор-проводник», получают образовательный документ о квалификации, который дает право пройти государственную аттестацию с последующим включением в федеральный реестр Российской Федерации.
Окончившие обучение по программам ПТ-1 и ГТ-1 получают справку о зачете похода, которая является обязательным приложением к пакету документов, необходимых для аттестации. Аттестация является допуском к работе по профессии «Инструктор-проводник» на маршрутах, требующих специального сопровождения. Без государственной аттестации работа инструкторов-проводников является противозаконной и налагает большие штрафы за неофициальную работу на маршрутах.
Профессиональный стандарт
Приказ Минтруда России утвердил требования к квалификации инструкторов-проводников.
Обязательная аттестация
С 1 июля 2022 года аттестация обязательна для работы на маршрутах повышенной сложности.
Федеральный реестр
Включение в единый федеральный реестр инструкторов-проводников.
Законы и нормативные акты, регулирующие профессиональную деятельность инструкторов-проводников
Ниже приведён перечень основных федеральных законов, постановлений и приказов, определяющих порядок подготовки, аттестации и работы инструкторов-проводников.
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
Основной Федеральный закон, определяющий принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ.
Приказ Минтруда России от 24.12.2021 N 914н «Об утверждении профессионального стандарта «Инструктор-проводник» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2022 N 67024)
Профессиональные требования к инструкторам-проводникам. Приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 761 «Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника»
Правила регулируют отношения между проводниками и туристами при оказании услуг по сопровождению туристов на маршрутах, требующих специального сопровождения. Прежние правила признаны утратившими силу. Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г. и действует по 30 июня 2030 г.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2022 N 1003 (ред. от 27.11.2025) «Об утверждении Положения об аттестации инструкторов-проводников»
В России с 1 июля 2022 г. вводится обязательная аттестация инструкторов-проводников, которые работают на туристических маршрутах, требующих специального сопровождения. Ее будут проводить уполномоченные организации по видам маршрутов и категориям сложности. Правительство определило порядок и критерии аттестации. Аттестат выдается на 5 лет. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.
Приказ Минэкономразвития России от 31.05.2024 N 342 «Об утверждении формы нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2024 N 78695)
Признается не подлежащим применению приказ Ростуризма от 29.04.2022 N 168-Пр-22 «Об утверждении формы нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.05.2024 № 1156-р «Об утверждении перечня организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников»
Составлен перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности. Перечень будет действовать с 1 июня 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 710 (ред. от 27.11.2025) «Об утверждении Правил формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников»
Реестр будет вестись в качестве государственного информресурса с использованием ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Постановление вступает в силу с 1 июня 2024 г. и действует по 31 мая 2030 г. Ряд норм будет действовать с 01.03.2025 г.
Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2024 N 1365-р «Об утверждении перечня видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих сопровождения, и категории их сложности и критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов»
Установлены виды туристских маршрутов, требующих спецсопровождения. Указаны категории их сложности. Определены критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности. Распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 г.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 340 «Об утверждении Порядка отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения»
Определен порядок отнесения туристского маршрута (или его части) к требующим специального сопровождения. Прописаны правила размещения сведений о таких маршрутах. Отнесение маршрута к требующим специального сопровождения будет осуществляться при его проектировании. Предусмотрена оценка наличия критериев отнесения маршрута к категории сложности. Установлен порядок утверждения паспорта туристского маршрута. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 252 «О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 13 февраля 2024 г.)
Об отмене 10-дневного срока информирования МЧС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 760 «Об уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения» (Зарегистрирован 31.05.2024 № 78399)
На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлен порядок направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения. Уведомление должен будет направлять аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута и после его завершения: в территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут; в контрольный (надзорный) орган упомянутого региона; в организацию, аттестовавшую инструктора-проводника. Если маршрут проходит по территории двух и более субъектов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС региона, в котором начинается маршрут. Приведена форма уведомления.
Приказ МЧС России от 29.03.2023 N 270 «Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения...» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2023 N 73246)
Туристские организации, туристские группы, инструкторы-проводники и самостоятельно путешествующие туристы должны сообщать в МЧС о потенциально опасных маршрутах по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам. МЧС обновило правила такого информирования. Они заменили правила 2019 г., которые признаны утратившими силу. Также обновлен порядок хранения и использования в МЧС предоставленных туристами данных.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 256н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения» (Зарегистрирован 31.05.2024 № 78399)
Минздрав утвердил требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи при прохождении туристских маршрутов, требующих спецсопровождения. Аптечка комплектуется зарегистрированными медизделиями. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 N 891 «Об утверждении методики определения размера платы за проведение аттестации инструкторов-проводников...»
Установлена методика определения размера платы за аттестацию инструкторов-проводников, плановое подтверждение их соответствия требованиям Закона об основах туристской деятельности и критериям аттестации. Указаны предельные размеры платы. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ Минэкономразвития России от 05.11.2024 N 692 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга деятельности инструкторов-проводников...» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80390)
Определен порядок проведения мониторинга деятельности инструкторов-проводников в части их соответствия требованиям «Закона об основах туристской деятельности» и критериям аттестации. Мониторинг проводится уполномоченными на проведение аттестации организациями. Предусмотрено ежеквартальное составление отчета о результатах деятельности по аттестации инструкторов-проводников. Приведены его форма, список прилагаемых документов и сведений. Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует по 31 августа 2028 г.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 ноября 2024 г. № 689 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения»
Инструктор-проводник, являющийся руководителем группы, должен будет обеспечивать размещение и хранение аптечки для оказания первой помощи: в месте, определенном с учетом специфики прохождения соответствующего вида туристского маршрута; в месте погружения (для подводных маршрутов). Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию туристских маршрутов»
Минэкономразвития рекомендовало: основные принципы и этапы формирования туристских маршрутов; правила разработки района и трассы маршрута, исследования туристских ресурсов по предполагаемой трассе; процедуру оценки востребованности туристского маршрута; условия привязки туристского маршрута к пунктам жизнеобеспечения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства РФ от 13.05.2026 N 551 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию туристских маршрутов»
Вспомогательный документ с методическими рекомендациями.
Вспомогательные документы
Дополнительные нормативные акты, которые необходимо учитывать в деятельности инструкторов-проводников.
Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» (Зарегистрирован 31.05.2024 № 78363)
Минздрав определил порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Приведён перечень состояний, при которых оказывается первая помощь. Установлены перечень и последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
Основополагающий закон в сфере охраны здоровья граждан.
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей»
Регулирует отношения между туристами и организациями в части защиты прав потребителей туристских услуг.
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852 (ред. от 14.11.2022) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
Утверждены правила оказания услуг по реализации туристского продукта.
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об особо охраняемых природных территориях»
Устанавливает правовые основы особой охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 № 1811 «Об утверждении Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ федерального значения»
Правила расчёта рекреационной ёмкости особо охраняемых природных территорий при осуществлении туризма.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
Регулирует отношения в сфере образования, в том числе профессионального обучения.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)
Устанавливает правовые основы организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Международные телефонные коды экстренных служб и горноспасательных служб
Справочная информация для экстренного оповещения на маршрутах.
Приказ ФСБ от 28.02.2023 N 102 «Об утверждении Порядка выдачи пограничными органами индивидуальных или коллективных пропусков...» (с изменениями от 05.07.2024)
Порядок выдачи пропусков для въезда в пограничную зону и разрешений на деятельность в российской части вод пограничных рек, озёр и иных водных объектов.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2229 «Об утверждении Правил организации и осуществления туризма на ООПТ федерального значения»
Правила организации и осуществления туризма, включая обеспечение безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
КоАП РФ Статья 14.51. Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности
Устанавливает ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности.
Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 № 2086 «Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов»
Утверждены правила определения национальных туристских маршрутов.
Письмо Минприроды России от 10.09.2025 N 15-46/37924 «О посещении гражданами в целях рекреации ООПТ»
Разъяснения о порядке посещения гражданами особо охраняемых природных территорий в целях рекреации.
Постановление Правительства РФ от 23.06.2025 N 931 «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов»
Постановление о создании и деятельности специализированных служб по обеспечению безопасности туристов.
Приказ Минпросвещения России от 12.11.2018 N 201 «О внесении изменений в перечень профессий рабочих, должностей служащих...»
Изменения в перечень профессий, по которым осуществляется профессиональное обучение.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 252 «О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации»
Основные положения по обеспечению безопасности туризма.
Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 07.02.2022) «Об утверждении Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 года»
Стратегические направления развития туризма в Российской Федерации.
Постановление Совета Федерации «О развитии внутреннего туризма в Российской Федерации»
Постановление о мерах по развитию внутреннего туризма.
Приказ Минтруда от 12.04.2013 N 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»
Утверждены уровни квалификации для разработки профессиональных стандартов.
Письмо Минприроды от 10.09.2025 N 15-46/37924 «О посещении гражданами в целях рекреации ООПТ»
Дополнительные разъяснения о посещении ООПТ.
Если у вас остались вопросы
Позвоните нам или напишите — мы поможем разобраться в требованиях и подготовиться к аттестации.
+7 918 097 56 50