Основной Федеральный закон, определяющий принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ.

Профессиональные требования к инструкторам-проводникам. Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Правила регулируют отношения между проводниками и туристами при оказании услуг по сопровождению туристов на маршрутах, требующих специального сопровождения. Прежние правила признаны утратившими силу. Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г. и действует по 30 июня 2030 г.

В России с 1 июля 2022 г. вводится обязательная аттестация инструкторов-проводников, которые работают на туристических маршрутах, требующих специального сопровождения. Ее будут проводить уполномоченные организации по видам маршрутов и категориям сложности. Правительство определило порядок и критерии аттестации. Аттестат выдается на 5 лет. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.

Признается не подлежащим применению приказ Ростуризма от 29.04.2022 N 168-Пр-22 «Об утверждении формы нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника».

Составлен перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности. Перечень будет действовать с 1 июня 2024 г.

Реестр будет вестись в качестве государственного информресурса с использованием ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Постановление вступает в силу с 1 июня 2024 г. и действует по 31 мая 2030 г. Ряд норм будет действовать с 01.03.2025 г.

Установлены виды туристских маршрутов, требующих спецсопровождения. Указаны категории их сложности. Определены критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности. Распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 г.

Определен порядок отнесения туристского маршрута (или его части) к требующим специального сопровождения. Прописаны правила размещения сведений о таких маршрутах. Отнесение маршрута к требующим специального сопровождения будет осуществляться при его проектировании. Предусмотрена оценка наличия критериев отнесения маршрута к категории сложности. Установлен порядок утверждения паспорта туристского маршрута. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Об отмене 10-дневного срока информирования МЧС.

На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлен порядок направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения. Уведомление должен будет направлять аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута и после его завершения: в территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут; в контрольный (надзорный) орган упомянутого региона; в организацию, аттестовавшую инструктора-проводника. Если маршрут проходит по территории двух и более субъектов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС региона, в котором начинается маршрут. Приведена форма уведомления.

Туристские организации, туристские группы, инструкторы-проводники и самостоятельно путешествующие туристы должны сообщать в МЧС о потенциально опасных маршрутах по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам. МЧС обновило правила такого информирования. Они заменили правила 2019 г., которые признаны утратившими силу. Также обновлен порядок хранения и использования в МЧС предоставленных туристами данных.

Минздрав утвердил требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи при прохождении туристских маршрутов, требующих спецсопровождения. Аптечка комплектуется зарегистрированными медизделиями. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Установлена методика определения размера платы за аттестацию инструкторов-проводников, плановое подтверждение их соответствия требованиям Закона об основах туристской деятельности и критериям аттестации. Указаны предельные размеры платы. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Определен порядок проведения мониторинга деятельности инструкторов-проводников в части их соответствия требованиям «Закона об основах туристской деятельности» и критериям аттестации. Мониторинг проводится уполномоченными на проведение аттестации организациями. Предусмотрено ежеквартальное составление отчета о результатах деятельности по аттестации инструкторов-проводников. Приведены его форма, список прилагаемых документов и сведений. Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует по 31 августа 2028 г.

Инструктор-проводник, являющийся руководителем группы, должен будет обеспечивать размещение и хранение аптечки для оказания первой помощи: в месте, определенном с учетом специфики прохождения соответствующего вида туристского маршрута; в месте погружения (для подводных маршрутов). Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Минэкономразвития рекомендовало: основные принципы и этапы формирования туристских маршрутов; правила разработки района и трассы маршрута, исследования туристских ресурсов по предполагаемой трассе; процедуру оценки востребованности туристского маршрута; условия привязки туристского маршрута к пунктам жизнеобеспечения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

Вспомогательные документы.

Минздрав определил порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Приведен перечень состояний, при которых оказывается первая помощь. Установлены перечень и последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Основы охраны здоровья граждан.

Правовые основы защиты прав потребителей.

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

Правовые основы охраны особо охраняемых природных территорий.

Правила расчета предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ федерального значения.

Правовые основы образования в Российской Федерации.

Правовые основы государственного и муниципального контроля.

Справочная информация по телефонным кодам экстренных служб.

Порядок выдачи пограничными органами пропусков для въезда в пограничную зону.

Правила организации туризма и обеспечения безопасности на ООПТ федерального значения.

Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности.

Правила определения национальных туристских маршрутов.

Разъяснения по посещению гражданами ООПТ в целях рекреации.

Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов.

Изменения в перечень профессий и должностей для профессионального обучения.

Вопросы обеспечения безопасности туризма.

Стратегия развития туризма в РФ до 2035 года.

Постановление Совета Федерации о развитии внутреннего туризма.

Уровни квалификации для разработки проектов профессиональных стандартов.

Разъяснения по посещению гражданами ООПТ в целях рекреации.